Btw-verlaging in de horeca maakt Duits uit eten niet goedkoper

De btw-verlaging in de horeca heeft in Duitsland negen op de tien menuprijzen precies gelaten waar ze waren, blijkt uit een studie die de voedings- en horecavakbond NGG op 17 september in Berlijn presenteerde. Gemiddeld kosten gerechten 0,5% meer dan voor de verlaging.

Adviesbureau WMP Consult vergeleek in opdracht van de vakbond de prijzen van meer dan 180.000 gerechten in ruim 12.000 restaurants in het hele land in oktober 2025 met die in februari en maart 2026. Sinds 1 januari 2026 geldt voor eten in restaurants een btw-tarief van 7% in plaats van 19%. Voor dranken blijft het 19%.

Wat de btw-verlaging in de horeca met de kaart deed

De Duitse menukaart werd niet goedkoper; de ruzie gaat alleen over wie het verschil hield.

Volgens de studie bleef 91% van de prijzen gelijk, ging ongeveer 8% omhoog en daalde zo'n 1%. Als de belastingbesparing volledig was doorgegeven, hadden de prijzen in theorie met ongeveer 10% kunnen dalen, rekenden Tageskarte en t-online uit.

Waar prijzen wel veranderden, gingen ze vooral omhoog. WMP Consult zag prijsstijgingen bij 14% van de onderzochte bowls, 11% van de schnitzels en 10% van de steaks. NGG-voorzitter Guido Zeitler zei dat de verlichting die de federale regering voor gasten bedoelde niet bij de consument is aangekomen. Foodwatch-woordvoerder Andreas Winkler zei dat de verlaging niet wordt doorgegeven zoals beloofd, en de organisatie stelde dat fastfoodketens zoals McDonald's een belastingcadeau krijgen.

Werkgevers zeggen dat het geld naar lonen ging

De Duitse hotel- en restaurantvereniging DEHOGA wijst die lezing af. Algemeen directeur Jana Schimke zei dat het verlaagde tarief nooit een staatsprogramma was om prijzen te verlagen. In een peiling in juli onder zo'n 2.000 bedrijven zei 73,4% de prijzen stabiel te hebben gehouden ondanks sterk gestegen kosten, 72,2% de besparing te hebben gebruikt voor hogere personeels- en loonkosten en 53,1% er bestaande banen mee te hebben behouden.

DEHOGA wijst op het wettelijk minimumloon, dat op 1 januari 2026 met 8,4% steeg, en op de arbeidskosten in de sector, die in het tweede kwartaal van 2026 ruim 53% hoger lagen dan in het eerste kwartaal van 2022. Een eerdere analyse van databedrijf Meoton, gepubliceerd in maart, concludeerde al dat de verlaging vooral verdere prijsstijgingen had voorkomen, meldde t-online.

Ook het personeel beschrijft geen meevaller. In een NGG-enquête onder 2.120 horecamedewerkers in juni en juli zei 75% na lange diensten niet goed te kunnen herstellen. De vakbond gebruikt beide studies in de loononderhandelingen met DEHOGA, die nog lopen.

Beide kanten zijn het er inmiddels over eens dat de Duitse menukaart niet goedkoper werd; ze verschillen alleen van mening over wie het verschil hield. Voor de ruim 800 Britse bedrijven die een btw-verlaging voor de horeca naar 10% eisen, is Duitsland de testcase geworden, net nu Berlijn ook een pinplicht voor restaurants voorbereidt.